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                关于征求《关于促进侨梦苑创新产业集聚的政策举措(征求意见稿)》、《侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法(征求意见稿)》意见的公告

                发布时间: 2019-07-11
                字体大小:

                  为落实中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区㊣ 发展规划纲要》精神,加速增城区创新创业要素集聚与新兴产业发展,构建有区域影响力的良好创新创业生态体系,根据增城区委、区政府的统一部署,我局草拟了《关于促进侨梦苑创新产业集聚的政策举措(征求意见稿)》、《侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法(征求意见稿)》。根据《广州市行政规范性文件管理规定》和《关于做好行政规范性文件廉洁性评估工作的通知》(增府法函[2014]372号)等文件规定,现公开向社会各界征求修改意见和廉洁性评估意见,请社会各界和广大市民积极提出意见、建议,并于2019年7月21日前来函或通过电子邮】件告之。反映意见时请注明联系人和联系方式,以便作进一步联系。

                  公开征求意见时间为10天(自2019年7月11日-7月21日)。

                  联系方式:

                  1.联系人:陈灿明、何小丹;

                  2.邮箱:zckj82748271@163.com;

                  3.电话:020-32829181;

                  4.通讯地址:广州市增城区荔城街惠民路一号区行政中心4号楼229室科技发展科。

                  

                    附件:1.关于促进侨梦苑创新产业集聚的政策举措(征求意见稿)

                        2.侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法(征求意见稿)

                        3.关于促进侨梦苑创新产业集聚的政策举措增城区制度廉洁性评估表

                        4.侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法增城区制度廉洁性评估表

                               广州市增城区科技工业商务和信息化局

                                          2019年7月11日

                附件1

                关于促进侨梦苑创新产业集聚的政策举措

                (征求意见稿)

                  为抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,进一步加快侨梦苑建设,吸引全球高层次华侨华人、国内外(境外)高层次人才落户创新创业,加快形成高端人才和创新产业集聚,在我区招商引资、科技创新、人才发展等方面的普惠性政策基础上,结合ㄨ侨梦苑发展实际制定若干专项支持政策和服务措施。为方便侨梦苑园区及企业︽掌握利用,综合整理汇编如下:

                  一、完善侨梦苑建设运营体系

                  支持侨梦苑ξ 实施“一苑多区”建设运营,构建市∮场化、全方位、多渠道的国际化园区体系。

                  1. 支持侨梦苑建立国际创新创业驿站。探索侨梦苑在境外拓展发展空间,鼓励面向发达国家、地区以及新兴经济体,建设国际创新驿站,按照驿站所在地区的实际情况和招才引智引资的实际成果,给予每个创新驿站每〓年不超过100万元的工作经费。对协助侨梦苑引进创新创业高层次华侨华人或◥项目的创新驿站,根据其引资引技引智的效果,一◣次性给予不超过100万元的奖励。

                  依据文件:《增城经济技术开发区关于¤实施引进培育高层次华侨华人才々和创新创业团队“侨智计划”的意见》

                  2. 建立粤港澳联合引才育才基地。引导海外或港澳青年创办企业或创新创业载体在侨梦苑设立博士后工作站或创新实践基地,对符合条件的予以资助。探索粤港澳三地机构联合设立增城侨梦苑“创业型”博士后孵化基地,共同招收和培养港澳青年博士后创业人员。支持侨梦苑建设各类孵化器。认定为区级、市级、省级(国家级培育单位)和国家级◣的孵化器的,分别给予15万元、50万元、100万元和200万元的一次性①奖励。每个孵化器认定奖励金额累计最高200万元。

                  依据文件:《增城区促进科技@ 创新发展扶持办法》

                  3. 支持侨梦苑各类孵化器评定为广东省╳粤港澳台科技企业孵化器、广东省国际科技企业孵化器,分别给予30万元的一次性奖励。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展□ 扶持办法》

                  4. 支持侨梦苑各类孵化器(众创空间)、科技园区培育和引进高新技术企业。根据上一年度培育或引进高新技术企业的数量,按10万元/家的标准,给予各运营机构一次性奖励,最高100万元。

                  依据文件:《增城区促进科▓技创新发展扶持办法》

                  5. 给予侨梦苑各类√孵化器(众创空间)运营经费补贴。根据其在服务团队建设》、创业配套√服务、公共硬件配套设施、创业辅导服务、孵化企业(团队)服务、引进和毕业企业情况等→方面的管理运营考核结果,给Ψ 予运营经费补贴。第一档100万元;第二档70万元;第三档50万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶↑持办法》

                  6. 支持侨梦苑建设标准厂房。按建筑面积每平方米20元标准给予一次性补助,最高500万元。对侨梦苑建设标准厂房投资贷款给予贷款总额1%的贴息补助,每年最高100万元,最多贴息2年。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  7. 促进粤港澳产学研一体化。推进粤港澳三地高校、科研院所与侨梦苑创新创业资源共享。支持鼓励港澳机构联合侨梦苑内企业、国际机构、国际科研团队共同参与粤港澳大湾区核心技术基础研究攻▅关,开展重大基★础研究、应用基础研究和关键技术协同攻关。完善侨梦苑技术转移服务体系,培育市场化专▲业化技术转移机构和人才队伍。支持港澳创新创业项目在侨梦苑内实现成果转化。

                  参考文件:《广东省人民政府印发关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案的通知》

                  8.促进侨梦苑的科技成果落地转化。鼓励我区企事业购买侨卐梦苑的科技成果,按认定登记■的技术合同中实际发生的技术交易额↘的2%给予补助,每笔补助最高50万元,每个企事业单位每年最高补助300万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  二、吸引海内外创新创业团队和精英入驻侨梦苑

                  优化侨梦苑创新创业环境,提升侨梦苑自主创新能力『,吸纳海内外创新创业资源汇聚,使侨梦苑成为促进我区高质量发展的强大引擎。

                  (一)前资助

                  1. 给予创业启动支持。侨商、港澳台、海归、海外的人才或内地高层次人才在侨梦苑创办企业,注册后即享受〗200平方米以内办公场地免租。每个侨梦苑园区每年最多支持15个项目。对符合增城重点发展领域,具有一定市场潜力的入驻侨梦苑创业企业,经区科工商信局组织评审后,享受500平方米以内办公场地免租,并一次性给予20万元创业启动资助。

                  2. 支持建设高科技成果展示、交易和转化中心㊣。按照高科技成果展示、交易和转化中心的设计和装修费用的40%给予投资运营】方补助,最高补助500万元。

                  3. 支持重点实验∏室、新型研发机构、中小企业公共服务示范平台(技术◤服务类)等公共技术服务平台建设。按照上述∏平台固定资产投入的40%给予投资运营方补助▓,最高补助2000万元,并提供最高2000平方米』免费的场地支持。省级以上平台提供最△高5000平方米免费的场地支持,最高支持5年。

                  4. 设立增城区推动经济高质量发展引导基金,首期规模4亿元,通过财政资金杠▼杆放大到28亿元,基金将优先投入侨梦苑的优质企业和创新○创业项目。

                  依据文件:《增城区推动经济高质量发展引导基金方案》。

                  5. 设立侨梦苑创新创业引导基金,首期规模3000万,对符合“侨梦苑”重点发展领域的创新创业项目进行股权投资。

                  依据文件:《增城经济技术开发区关于实施引进培育高层次华侨华人才和创新创业团队“侨智计划”的意见》

                  6.对侨梦苑中创新创业领军团队(人才)项目的支持:

                  (1)入选区创业领军团队的,支持人才和◎项目经费600万元;最高2000平方米的免费办公场地支持3年;最高300平方米的人才公寓免●租入住支持3年;带头人及核心成员ㄨ享受个人本区贡献100%奖励,支持5年。

                  (2)入选区创新领军团队的,支持人才和项目经费400万元;最高300平方米的◤人才公寓免租入住支持3年;带头人及核心成员享受个人本区贡献100%奖励,支持5年。

                  (3)对顶尖的创新创业团队,经区委区政∮府同意,可按一︾事一议方式开辟绿色通道引进,并给予最高1亿元项目经费资助。

                  (4)入选区创新创业服务领军人才的,给予100万元人才经费。

                  依据文件:《广州市增城区创新创业领军↓团队(人才)支持计划实施办法》

                  (二)后补助

                  1. 对入驻侨梦苑的新型研发机构、重点实验室、中小企业公共服务示范平台(技术服∩务类)等进行支持。

                  (1)鼓励支持海内外高校、科研院所◥或青年创办企业在侨梦苑承建重点实验室、工程实验室、工程中心、技术中心、公共技术服务平台等创新载体。新型研发机构、重点实验室,获得国家、省、市认定的,分别给予1000万元、500万元、300万元奖励;中小企业公共服务示范平台(技术◥服务类)获得国家、省、市认定的,分别给予300万元、100万元、50万元奖励。

                  (2)市级以上的新型研发机构、重点实验室、中小企业公共服务示范平台(技术服务类)等面向市场提供科技研发、检验检测、成果转化、科技咨询等科技服ぷ务,按其为非关联企业提供上述科技服务业务实际获得收入的5%给予奖励,单个合同奖励最高100万元,单个机构每年最高奖励2000万元,奖励年限不超过三年。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  2. 认定为╳广州市企业研发机构,补助40万元;对经国家有关部门单独或联合认定的国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家工程实验室、产业创新中心等研发机构,采用后补助的方式给予300万元资助。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  3. 对入驻侨梦苑的企业给予研发投入后补助,按照《广州市企业研发经费投入后补助实施方案》规定执行。

                  4. 对侨梦苑的高新技术企业给予◣支持。新认定的国家高新技术企业或新引进的高新技术企业,规模以下企业一次性奖励30万元,规模以上企业一次性奖励50万元。高新技术企业主营业务收入首次达到5000万元以上、2亿元以上、10亿元以上的,分别给予50万元、100万元、200万元的奖励。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  5. 对侨梦苑入驻企业的专利产业化进行奖励。获得国家授权发明ㄨ专利并生产该专利产品(高新技术产品)的企业,专利产品的年应税销售额达到500万元以上的,按该专利产品年应税销售额的2%给予奖励,每个专利产品最高奖励200万元,每家企业每↓年最高奖励400万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  6. 对侨梦苑的入驻企业购买技术成果给予支持,按认定登记的技术合同中实际发生的技术交易额的2%给予补助,每笔补助最高50万元,每个企业每年最高补助300万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  7. 给予上←市奖励。对侨梦苑培育的在香港联交所、上海证券交易所、深圳证券交易所、伦敦证券交易所、纽约证券交易所、纳斯达克证券市场〇或东京证券交易所上市的企业给予300万元的一次性卐补贴;上市企业在资本市场再融资成功的,投向本地项目资》金总额不低于5000万元的,按1%给予最高不超过100万元『的一次性补贴。

                  依据文件:《增城区加快推进▽企业上市工作扶持办法(试行)》

                  8. 对侨梦苑的“新三板”挂牌→的科技企业给予100万元的补贴,成功进入“创新层”的再额外奖励50万元。对侨梦苑新引进的在主板(包括科创板)上市、“新三板”挂牌的科技企业,对其管理团队分别给予100万元、50万元奖励。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  9. 降低初创成本。按照实际租用●孵化面积给予入驻侨梦苑的企业最长三年的场租补贴,补贴︻标准为每平方米每月最高30元,补贴面积最高500平方米。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  10. 降低融资成本。对进驻侨梦苑★的科技中小企业、经区人才工作领导小组认定的高层次人才项目或博士学位、副高级∑以上职称的人才项目利用信用贷款、专利质押从银行、金融机构或市内知识产权交易平台取得信贷资金的,按实际获得贷款额的3%给予扶持,每家最高50万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  11. 培育重点☆项目。每年选取一批符合条件的侨梦苑的优质企业和优秀项目予以重点支持,对盈利能力强、成长ξ性高的海外及港澳青年创办企业给予奖励,推荐和支持其申报国家、省、市△科技项目。对获得国家、省、市科技部门立项资助的『各类科技、知识产权项目予以配套奖励。国家级,100%的资金配套,最高500万元;省级,70%的资金配套,最高300万元;市级,50%的资金配套,最高100万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  12. 鼓励招商引才。按所引进侨梦苑企业对本区贡献的100%标准奖励引进企业的单位或个人,奖励期限为三年,每个项目每年奖励最高不超过200万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  13. 鼓励风险●投资。对风险投资机构,按其实际投资入驻侨梦苑的创新创业ζ 项目金额的5%给予奖励,对同一项目投资给予的奖励最高100万元,奖励资金的40%必须奖励给该项目投资实际●操作团队。每家风险投资◥机构每年最高奖励300万元。

                  依据文件:《增城区促进科技创新发展扶持办法》

                  14. 支持入住侨梦苑企业积极参与国内外展览交流。入驻侨梦苑企业参加增城区政府、增城开发区举办或者组织的国内外知名科技展览会,推进科技成果转化与交流合作,经认定,最高按展位费的50%予以支持。

                  侨梦苑内高层次人才或创新创业团队核心成员经批准参加国际学术交流、学习考察可申请资助,最高资助4万元。

                  依据文件:《增城经济技术开发区关于实施引进培育高层次华侨华人才和创新创业团队“侨智计划”的意见》

                  15. 支持创业活动。对各级政府部门鼓励的产业论坛、科技论坛、项目路演等创新创业交流活动,可按照组织活动发生的实际费用的50%给予组织方奖励,最高300万元。

                  侨商、港澳台、海归、海外的人才或内地高层次人才创办的企业参加创客主题论坛、创业大赛、竞技比赛、技术成果交易会、创客集市等大型双创活动的,可按照参加活动的实际支出费用的50%给予活↘动补贴,每个企业每年最高补贴30万元。

                  参考文件:《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》

                  16. 按内地与香港个人所得税税负差额,对在增城工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。

                  依据文件:《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》

                  经区人才工作☆领导小组认定的国际㊣顶尖人才、国内高端人才、区评定高层次人才、企业高学历高职称高技能人才、企业应届毕业生人才,可享受住房政策、子女入学】支持、个人贡献奖励、创业支持、配偶就业支持等奖励项目,具体操作办法按《广州市增城「区人才奖励支持办法》执行。

                  

                附件2

                侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法

                (征求意见稿)

                第一章  总  则

                   第一条 为把侨梦苑打造成为集聚科技、人才等高端资源的重要平台,推动侨梦苑拓展区域边界、加快人才集聚,依据我区《关于把侨梦苑打造成“粤港澳大湾区创新创业集聚区”的实施方案》文件精神,建立完善园区平台载体、人才项目的准入和评审机制及流程,规范评审制度,提高评审质量,特制定此办法←。

                  第二条 本办法适用于申请纳入侨梦苑拓展范围的产业◤园区、孵化器、众创空间等平台载≡体,以及申请入驻侨梦苑的侨商、港澳台、海归、海外人才以及内地高层次人才和团队的项目。

                  第三条 成▅立区侨梦苑分园区及人才项目评审工作领导小组,由分管科工商信局区领导任组长,区科工商信局、开发区经科信局主要领导、区委组织部分管人才工作领导任副组长。成员单位包括区委组织部、区委统战部、区科工商信局、区发改局、区财政局、区人社局、开发区经科信局、开发区发改财政局、开发区招商引资促进中心。评审工作〖领导小组办公室设在区科工商信局,负责建立园区和项目的准入、评审、考核等管理机制并组织实╲施。

                  重点优质人才项目评审由区科工商信局委托有相应资质◣的中介机构承担。

                  第四条 园区和人才项目评审工》作应遵循独立、客观、公正和科学的原则,并严格』按照透明度高、程序规范、标准统一等准则开展。

                第二章  侨梦苑分园区评审

                   第五条 侨梦苑分园区准入门槛。

                  (一)所在园区已通过广州市科技企业孵化器或广州市众创空间登记备案;或所在园区已跟港澳台、海外等国内外创新创业组织建立密切的合作关系。

                  (二)所在园区设立专门的〒运营管理机构或部门,拥有专职园区管理服务人员。

                  (三)所在园区应具备完善◢合理的园区管理制度、项目评估考核办法,及规范标准的服务流程⌒ 。

                  (四)所在园区形成了较为完善的园区服务体系, 能够提供 2 种及以上园→区服务: 创业咨询、培训、金融服务、企业管理、市场、法律、人力资源、国际合作、技术开发与交流等。

                  (五)第一期纳入侨梦苑分园区的场地面积不小于2000平方米,并能提供一定比例的预留面积。其中提供给入园企业使用的场地 (含公共服务场地 )占比不少于 80%。属非自有物业的,应当保证至少10年自主支配权,保证园区的持续、稳定运营。

                  (六)所在园区管理机构成立了投资公司或引入第三方投资公司进行合作,对园区企业』进行投资。

                  (七)所在园区已入驻科技企业10家以上。

                  第六条 申报评审流≡程。

                  (一)符合准入ζ条件的我区科技园区,按照申报指引准备材料提交至区科工商信局。

                  (二)由区科工商信局组织区评审工作▽领导小组成员单位及科技园区所在镇街进行评审,评审通过后报区评审工作领导小组审定。

                  (三)区评审工作领导小组审定后认定为侨梦苑分园区,并加挂侨梦苑分园区牌子,挂牌有效期一般为3年。

                第三章  入驻项目评审

                  第七条 侨梦苑及其分园区入驻项目的引进由各园区负责,具体分三类:第一类是一般人才项♂目,享受我区及侨梦苑普惠性政策,可享受200平方米内办〗公场地3年免租的项目,每个侨梦苑园区每年最多支持15个项目;第二类是除享受我区及侨梦苑普惠性政策外,申请500平方米以内办公场地3年免租和20万元创业启动资助的人才项目;第三类是申请“一企一策”的重点优质人才项目,经区评审工作领导小组评审通过后,给予专项政策支持(包括提供办公场地、人才公寓、股权投资、资金扶持等)。

                  第八条 一般人才项目实行备案制。

                  符合以下准入条件的人才项目可直接实行备案制,由侨梦苑及其分园区管理机构根据人才项目的准入条件进行评估和引进,并每月把引进项目的相关信息(包括项目情况、人才情况等)报区科工商信◥局备案。

                  (一)项目负责人属于侨商、港澳台、海归、海外的人才或内地高层次人才。

                  (二)项目负责人需掌握核心技术或拥有自主知识产权,且项目产业化方向与拥有的技术密切相关。

                  (三)项目属于新一代信息技术、汽车及零部件、高端装备智能制造、人工智能、生物医药、新能源、新材料、现代服务Ψ 业、现代农业等产业领域。

                  (四)项目已在或拟在园区注册企业(已在园区注册的企业,以及已在增城区其他地方注册拟搬迁进园区的企业,注册时间不超过两◤年;拟注册企业需在获得资助前完成注册)。

                  第九条 申请500平方米以内办公场地免租和20万元创业启动资助的人才项目申报评审程序。

                  符合第八条所列准入条件的人才项目,企业注册资本和实收资本不少于100万元且企业由项目团队成员或项目负责人控股的,可申请500平方米以内办公场地免租和20万元▓创业启动资助政策的,按以下程序评审:

                  (一)由侨梦苑及其分园区管理机构提出,按申报指南准备材料报区科工商信局。

                  (二)由区科工商信局组织评审,审定后由区科工商信局给予最高500平方米◥的场地免租补助(支持期限为3年)和一次性给予20万元创业启动资助。

                  第十条 重点优质人才项目申报评审程序。

                  (一)符合第八条所列准入条件的人才项目,同时满足以下两个条件的,可申请“一企一策”给予专项政策支持。

                  1.企业注册资本和实收资本不少于200万元,且企业由项目团队成员或项目负责人控股。

                  2.项目需申报增城区创新创业领军团队(人才)实施计划创业团队项目新引进组,并进入专家〓组评审环节,通过书面评审。

                  (二)申报评审流程△

                  1.材料报送。由项目㊣ 申报人按申报指引准备材料,经侨梦苑及其分园区管理机构推荐,报区科工商信局。

                  2.形式审查。由区科工商信局对申报材料进行形式审查,在审查过程提出需修正或补充的事项,直接通知申报人修改。

                  3.项目评审。区科工商信局委托项目评审机构对申报项目进行评审,包括:形式审查、书面评审、现场答辩等几个环节,评审结果提交区评审工作领导小组审定。

                  4.公示。审定名单在广州市彩神v下载官网门户网站上公示,公示无异议后,由区科工商信局与项目方签订合同,并与相关职能部门共同落实政策的兑现。

                第四章  专家遴选及█评价指标

                  第十一条 专家遴选。

                  重点优质人才项目及需要聘请专家评审的【其他项目适用以下专家遴选办法。

                  (一)专家组应涵盖技术、产业、风险投资、财务、知识产权等方面的权威专家和资深人士,要求具有副高级及以上专业技术职称、在知名企业担任总经理或技术总监以上职位或相关的职能部门负责人等方面的权威专家,现仍从事本领域工作;具有深厚的学术造诣,思想敏锐,能较好地把握国内外本领域发展方向,在本领域有较高的威信和知名度,有较丰富的产业化经验;坚持公平、公正、客观原则,办事认真,责任心强。

                  (二)专家组由技术、财务、风险投资、知识产权专家组成,根据评审阶段和专家数量按◇比例组成。一般情况,每组聘请7位专家,专家组构№成按技术、财务、风险投资、知识产权4:1:1:1的比例组〓成。专家数量和比例可根据项目实际情况进行︻调整。

                  第十二条 人才项目评价指标体系。

                  人才项目评价指标主要包括:

                  (一)申报团队(人才)情况,重点考察团队(人才)的创业背景、综合素质、持股情况以及团队建设。

                  (二)申报项目情况,重点考察项目的技术(商业模式)创新、技术成熟度、预期成果产出、知识产权。

                  (三)申报单位情况,包括企业的基本情况、基础条件以及企业成长性。

                  (四)资金情况,包括资金筹集及经费预算。

                  (五)市场∮前景及经济社会效益。

                  (六)风险分析防范。

                第五章  管理与考核

                  第十三条 侨梦苑分园区管理与考核。

                      (一)侨梦苑分园区挂牌有效期一般为3年,期满后如园区运营状况良好,历年考核结果为“合格”以上,可申请续期。续期后各项优惠政策按侨梦苑最新政策执行。若出现考核结果“不合格”的情况,且未通过整改验收,则实行分∩园区摘牌退出。摘牌后各类资助未到期企业可申请入驻其他挂牌分园区。

                  (二)区科工商信局对纳入侨梦苑登记范围的科技园区实行年度绩效评价、统计和动态管理。各科技园区应按照要求报送统计数据和相关信息。

                  (三)每年度由科工商信局组织专家对侨梦●苑各分园区的招商情况、项目准入把关情况、项目备案管理情况、运营情况、公共设施配套情况、企业服务情况等进行综合评价,评价指标体系另行制定。

                  (四)对评价优秀的分园区给予奖励,不合格的分园区,经过3个月整改期后仍未能通过考核的,报请评审工作领导小组同意后进行摘牌。

                   第十四条  入驻项目管理与★考核

                  (一)区科工商信局★对入驻侨梦苑的一般项目实行统计、动态管理;对免租入驻项目和重点※优质人才项目实行统计、动态管理⊙和定期考核。

                  (二)中期检查。重点优质人才项目实施期在2年或以上的必须进行中期检查。由区科工商信局组织专家对项目进行中期检查。区科工商信局根据中期报告及专家意见提出中期检查结论:继续执行合同、整改后执行合同和终止合同。

                  (三)验收。区科工商信局组织专家对重点优质人才项目进行验收,采取会议集中验收、现场验收、函审验收等形式开展。项目验收工作应在合同截止或计划任务完成后半年内完成。

                  第十五条  本文未明确的管理与考〓核事项按《增城区科技创新扶持资金管理办Ψ 法》(增科工信规字[2019]1号)文执行。

                第六章  附则

                  第十六条  本办法适用于增城侨梦♀苑及其分园区。本办法由区科工商信局负责解释,自印发之日起实施,有限期3年,有效期届满或有关政策依据和变化将予以修订,每年可根据实施情况开展评估修订。

                 

                 

                附件3

                 

                关于促进侨梦苑创新产业集聚的政策举措增城制度廉洁性评估表

                 

                评估标准

                评估意见

                备注

                是否符合中央、省、市关于反腐倡廉各项工作部署的要求。

                 

                 

                是否落实将预防腐败贯穿于制度建设之中≡的精神。

                 

                 

                是否遵循公开、公平、公正原则。

                 

                 

                是否规定完备的廉政规范和廉◣政纪律。

                 

                 

                责任主▓体是否明确,责任类型是否清晰,责任追究机制是否健全。

                 

                 

                惩戒情形是否恰当,惩戒手段是否⊙适当,惩戒结果是ξ 否有效。

                 

                 

                是否违反法制统一性,存在不符合上位法律法规规定或者缺乏政策法规↑依据等情况。

                 

                 

                是否存在违法违规扩张权力、减免责任,增减公民、法人和其他组织的权利义务的情况。

                 

                 

                是否符合审查部门规定的其他合法性要求。

                 

                 

                是否存在谋取不正当利益,或者存在与公共利益、其他利益群体利益发生冲突的情况。

                 

                 

                是否存在将公共权力地方化、地方权力利益化、地方利益合法化,造成地方利益与公共利益发生冲突的情况。

                 

                 

                是否存在将公共ω权力部门化、部门权力利益化↘、部门∩利益合法化,造成部门利益与公共利益发生冲突的情况。

                 

                 

                是否存在违背社会主义市场经ω济规则,违法规定地区封锁、部门垄断、行业垄断◆的情况。

                 

                 

                权力结构及配置是否科学合理,制约监督措施是否完备。

                 

                 

                权力行♂使的条件是否明确,权力运行流程和办事程序设计是否科学规范、公开透明、便民高效,权利救济途径是否完●备。

                 

                 

                设置的自ζ 由裁量事项是否合理和必要,自由裁量幅度是否适当,自由裁量标准是否适当量化细化,自由裁量权的行使是否受到控制。

                 

                 

                设置的公共管理事项是否脱离实际、超出群众的接受程度。

                 

                 

                起草制定制度是否严格遵守法定程序。

                 

                 

                起草制↘定制度是否开展实地调查研究,涉及群众▆权益的重大事项是否经过必要的论证和听证。

                 

                 

                涉及多个部门的事项是否与相☆关部门充分沟通协商。

                 

                 

                是否将应当公开的□ 制度全部公开。

                 

                 

                制度公开的内容是否全面、准确、易于理解,公开的结果是否便于社会群众获知和使用。

                 

                 

                制度公开的时限是否合理,公开的程序△是否明确,公开的方式是否多样。

                 

                 

                是否依法依规对已公布实施的制度的执行情况开展后续评〒估。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件4

                 

                侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法增城制度廉洁性评估表

                 

                评估标准

                评估意见

                备注

                是否符合中央、省、市关于反腐倡廉各项工作部署的要求。

                 

                 

                是否落实将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神。

                 

                 

                是否遵循公开、公平、公正原则。

                 

                 

                是否规定完备的廉政规范和廉政纪律。

                 

                 

                责任主体是否明确,责任类型是否清晰,责任追究机制是否健全。

                 

                 

                惩戒情形是否恰当,惩戒手段是否适当,惩戒结果是否有效。

                 

                 

                是否违反法制统一性,存在不符合上位法律法规规定或者缺乏政策法规依据等情况。

                 

                 

                是否存在违法违规扩张权力、减免责任,增减公民、法人和其他组织的权利义务的情况。

                 

                 

                是否符合审查部门规定的其他合法性要求。

                 

                 

                是否存在谋取不正当利益,或者存在与公共利益、其他利益群体利益发生冲突的情况。

                 

                 

                是否存在将公共权力地方化、地方权力利益化、地方利益合法化,造成地方利益与公共利益发生冲突的情况。

                 

                 

                是否存在将公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益合法化,造成部门利益与公共利益发生冲突的情况。

                 

                 

                是否存在违背社会主义市场经济规则,违法规定地区封锁、部门垄断、行业垄断的情况。

                 

                 

                权力结构及配置是否科学合理,制约监督措施是否完备。

                 

                 

                权力行使的条件是否明确,权力运行流程和办事程序设计是否科学规范、公开透明、便民高效,权利救济途径是否完备。

                 

                 

                设置的自由裁量事项是否合理和必要,自由裁量幅度是否适当,自由裁量标准是否适当量化细化,自由裁量权的行使是否受到控制。

                 

                 

                设置的公共管理事项是否脱离实际、超出群众的接受程度。

                 

                 

                起草制定制度是否严格遵守法定程序。

                 

                 

                起草制定制度是否开展实地调查研究,涉及群众权益的重大事项是否经过必要的论证和听证。

                 

                 

                涉及多个部门的事项是否与相关部门充分沟通协商。

                 

                 

                是否将应当公开的制度全部公开。

                 

                 

                制度公开的内容是否全面、准确、易于理解,公开的结果是否便于社会群众获知和使用。

                 

                 

                制度公开的时限是否合理,公开的程序是否明确,公开的方式是否多样。

                 

                 

                是否依法依规对已公布实施的制度的执行情况开展后续评估。

                 

                 

                 

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